张宝通：构建兰州—西宁城市群

改革开放以来，东部发展比西部快，东西部差距拉大了；同时南方发展比北方快，南北差距也拉大了。现在东部和南方有了粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展、长江经济带四大国家重点区域战略，而西部和北方至今没有一个能够起带动作用的国家重点区域战略。丝绸之路经济带是“一带一路”的主体，亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的主通道，中欧班列大部分都是通过亚欧大陆桥出境的。共建丝绸之路经济带中国首先要建设好丝绸之路经济带国内段，实际就是亚欧大陆桥经济带国内段。亚欧大陆桥是贯穿我国北方东、中、西部的大通道，是丝绸之路经济带国内段的主要依托。为了消除东西部、南北方不平衡、不充分发展的矛盾，建议国家“十四五”把亚欧大陆桥经济带建设上升为国家战略。不但可以缩小东西部、南北方的差距，促进区域经济协调发展，而且可以加快丝绸之路经济带建设，构建西部大开发新格局，为我国走向亚欧非三大洲，打造人类命运共同体打下坚实基础。目前亚欧大陆桥经济带已经有了中原城市群、关中平原城市群、兰州—西宁城市群、天山北坡城市群，为建设亚欧大陆桥经济带奠定了较好的基础。

现在亚欧大陆桥经济带四大城市群中，中原城市群、关中平原城市群、天山北坡城市群都是单核心，分别以郑州、西安、乌鲁木齐为中心，整合起来相对容易。而兰西城市群是双核心，兰州、西宁又分属甘肃、青海两省，整合起来相对较难。我们到青海考察调研，发现兰新高铁的修建为兰西城市带的构建创造了条件。兰新高铁没有从武威、张掖到新疆，而是从西宁、祈连山、张掖到新疆，拉近了兰州、西宁的距离，密切了兰州、西宁的关系，为构建兰西城市带打下了很好的交通基础。兰州是西北重要的交通枢纽，西宁和青海的货物可从兰州搭上中欧班列到丝绸之路经济带。而国内外和兰州及甘肃的游客可经西宁、祈连山、张掖、嘉峪关到敦煌和新疆旅游，也可经西宁到青海和西藏旅游。西宁和青海相对于兰州和甘肃，生态环境要好，有青海湖、盐湖、三江源、龙羊峡和李家峡等系列水库，有大片的草原和油菜花，还有塔尔寺等藏传文化。比起云贵高原青海凉快而不潮湿，感觉更清爽，是避暑的好地方，号称中国夏都。青海、甘肃资源丰富，是我国重要的能源原材料特别是新能源、新材料的基地，构建兰州—西宁城市群，是打造亚欧大陆桥经济带重要的一环。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）