张宝通：大西安的产业和城市格局是“丰”字形 而非“川”字形

这两年我们看到的西安城市规划图是“川”字形三条纵轴。其来源是在西安、西咸新区、咸阳三足鼎立时，西咸新区仗着省上直管的特殊地位，规划了个大轴线或“新龙脉”，号称大西安的主轴线或科创轴，并取得省上认可，而把西安的中轴线降为文化传承轴或副轴线。其实西安的中轴线不仅是文化传承线，还是经济引领线，其南边有航天基地和高新区，北边是经开区和高陵装备制造业基地，是西安真正的主轴线。西咸新区交西安代管后，为了不冲撞省上认可的两轴线格局，永康书记在东边又画了一条线，形成了目前我们看到的“川”字形三轴线格局，这样西安的南北轴线就自然成为主轴线了，其实东西两边的轴线是不存在的。西安只有一条中轴线，就是由南大街、北大街、长安路、未央路、长安大道、正阳大道构成的西安“龙脉”。在中国只有古都或某些古城才看重“龙脉”或中轴线，现代化城市和城市新区是不讲究中轴线的，上海、天津、武汉、重庆没有，浦东、滨海、两江、郑东也没有。西咸新区是城市新区，为什么要搞一条复古的中轴线或“龙脉”呢？这条看了风水的所谓大轴线向南受阻于终南山，到不了陕南，向北受阻于九嵕山，到不了陕北，怎么带动陕南陕北的发展呢？而且还会污染大西安的新水源地引汉济渭的斗门水库。大西安的新中心不是西咸新区的大轴线，而应当由西咸新区和咸阳共建，以沣渭三角为核心打造大西安的绿色新中心。而西安的中轴线通过210国道、包柳铁路、包茂高速和包海高铁延伸到陕南、陕北，是陕西的交通脊梁，依托这条交通脊梁才可以带动陕南、陕北的发展。

其实大西安的产业和城市格局是“丰”字形的，而不是“川”字形的 。和高新区相比西咸新区还是一张白纸，建不成大西安的科创轴。西安东边的轴线是人为画下的，更没有产业和市政交通作基础。为了追赶超越，西安打算建设（3+1）4个万亿元产业基地，重点是构建科创、工业、服务业三条产业轴。其科创产业基地在航天、高新、沣东、沣西构成的科创产业聚集带上，工业基地在渭北工业区、国际港务区、经开区、泾河新城、空港新城构成的工业聚集带上，服务业基地在西安主城区、西咸核心区和咸阳主城区构成的服务业聚集带上。这三条横向的产业聚集带与大西安的中轴线构成了一个“丰”字形结构，这是目前西安实际存在的产业和城市格局。西安的文化产业遍布全市，如曲江、楼观台、临潼、浐灞、唐皇城、汉长安城、秦汉新城等，形不成一条文化产业聚集带，而是分布在“丰”字形产业结构上的，凸显了西安的历史文化特色。这样大西安就形成了（3+1）4个万亿元产业基地，为西安追赶超越打下坚实的产业基础。目前西安的经济总量不到1万亿元，陕西的经济总量超过2万亿元时间不长，打造（3+1）4万亿元产业基地绝对是个追赶超越的目标，而“丰”字形结构是支撑（3+1）4万亿元产业的主骨架。西安是世界著名古都，其第一个都城是“丰京”，这个“丰”字形结构标志着“丰京”的升华，寓意着古都西安的复兴，会让人民过上“丰裕”的生活，重新树起历史的“丰碑”，再创昔日辉煌，重振汉唐雄风。

大西安的城市规划，要立足这个“丰”字形结构的现实，进一步提升、完善、强化这个具有西安特色的“丰”字形产业和城市格局。应当通过戴帽穿裙，把西安南北中轴线打造成具有古都风貌的景观大道、形象大道、地标大道。用轨道交通、城市快速和市政干道，把从纺织城开始的西安主城区、西咸核心区和咸阳主城区贯通起来，以幸福新城建设为示范，对西安东西郊老工业基地加紧改造，通过退二转三转型升级为现代服务业，完善提升大西安的服务业聚集带，既为南北产业聚集带服务，也为“一带一路”建设服务。西安南部要通过快速交通，把航天、高新、沣东、沣西串接起来，打造中国西部和丝绸之路经济带上最大最强的科创产业聚集带，引领大西安高质量发展。北部要通过交通网络把渭北工业区、国际港务区，浐灞生态区、泾河新城、秦汉新城、空港新城整合起来，打造一个以工业为主导的欧亚经济综合园区，支撑西安建设亚欧合作交流的国际化大都市。西安的中部以汉唐长安历史文化为特色，南部以秦岭生态为依托，北部以渭河为纽带，一个中国和世界独有的“丰”字形结构的大西安就会展现在世人面前。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）